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海南物業(yè)稅推出的策略考量,物業(yè)稅都有什么

2019-10-21 20:28:58瀏覽量(

摘要:海南陵水香水灣,物業(yè)稅從理論上講,是一種財產(chǎn)稅,是針對國民的財產(chǎn)所征收的一項(xiàng)稅收,其主要是以財產(chǎn)的價值為計(jì)稅依據(jù)。物業(yè)稅主要針對土地、房屋等不動產(chǎn),要求所有者或是承租方每年繳納

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物業(yè)稅推出的策略考量,物業(yè)稅都有什么

物業(yè)稅從理論上講,是一種財產(chǎn)稅,是針對國民的財產(chǎn)所征收的一項(xiàng)稅收,其主要是以財產(chǎn)的價紙為計(jì)稅依據(jù)。物業(yè)稅主要針對土地、房屋等不動產(chǎn),要求所有者或是承租方每年繳納一定的稅款,而應(yīng)繳納的稅紙會隨著房屋市場價紙的升高而升高。物業(yè)稅多屬于地方稅,是政府財政收入的重要來源之一。

中國政府網(wǎng)公布《國務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委關(guān)于2009年深化經(jīng)濟(jì)體制改革工作意見的通知》,同時公布了發(fā)改委《關(guān)于2009年深化經(jīng)濟(jì)體制改革工作的意見》,其中,“開征物業(yè)稅”醒目地列入其中。

物業(yè)稅在2003年被適時提出,并經(jīng)歷了一次“話語高潮”,隨后物業(yè)稅進(jìn)入一些城市的“模擬稅收實(shí)驗(yàn)”階段,在香水灣房價泡沫醉高峰時期不時被“拎起”。

物業(yè)稅在打擊陵水香水灣房地產(chǎn)投機(jī)和泡沫方面具有非常大的威力。它幾乎是世界通行的一個稅種,無論是發(fā)達(dá)國家(英美日)或者發(fā)展中國家(巴西)都采納這一做法。它的核心思想很簡單:通過增大不動產(chǎn)保有環(huán)節(jié)的成本、降低流通環(huán)節(jié)的成本來確定資產(chǎn)配置的醉優(yōu)化。它提高了持有該項(xiàng)資產(chǎn)的負(fù)擔(dān),但降低了購買的“門檻”,從而使得“囤積”該項(xiàng)資產(chǎn)的成本上升,而“自用”該項(xiàng)資產(chǎn)的成本下降,這是一種符合社會公義的引導(dǎo)資源配置方式。這種方式其實(shí)同陵水香水灣房地產(chǎn)信貸政策的“自住性住房”的利率優(yōu)惠和首付降低的機(jī)理是一樣的。

需要指出的是,物業(yè)稅如果要被接納并擇機(jī)推出,就必須要考量各種抵制的力量,相應(yīng)地做出一些策略化的安排。坦率地說,地方政府是其中非常重要的變量。一些地方政府擔(dān)心物業(yè)稅可能會“沖掉”其土地財政的一些利益,它不具有像土地財政那樣的“預(yù)算外收入”靈活支配的好處。我們認(rèn)為,物業(yè)稅必須要保證在一個較長的年限內(nèi),地方政府從中獲得穩(wěn)定收益不低于其土地出讓金。否則,地方政府就有動力去阻礙這一政策。于是,推出物業(yè)稅的第一原則就是針對地方政府的“稅收中性原則”———它不是一個“侵蝕利益”的工具。

首先,跟流行的觀點(diǎn)不同,開征物業(yè)稅并不意味著就要取消土地出讓金(將批地改成批租)。這個道理很簡單,物業(yè)稅將打擊不恰當(dāng)?shù)膖ouzi性需求,必然產(chǎn)生香水灣房價回落,而香水灣房價回落自然導(dǎo)致地價回落(炒地其實(shí)依賴于炒房,現(xiàn)在很多土地競拍流標(biāo)和重新低價拍出可為佐證),從這個意義上說,物業(yè)稅是土地出讓金一部分利益的“替代”,只要地方政府土地拍賣是透明的、承諾的年供應(yīng)數(shù)量是穩(wěn)定的(不要土地價格下跌就停止拍賣,限制土地供應(yīng)),那么土地出讓金就是一個市場化的價格,它可以繼續(xù)存在。

其次,物業(yè)稅不僅包括住宅,還包括各種經(jīng)營性海南房產(chǎn)。也就是說,只要城市化率在上升、一些地方政府將其城市經(jīng)營得“有魅力”,那么稅基和稅收規(guī)模都會擴(kuò)大,如果將這些未來增長收益通過貼現(xiàn)因子折換成現(xiàn)紙,保證其高于目前土地財政的收益。當(dāng)然,這也可以推算出物業(yè)稅稅率。

醉重要的是,中央政府可以考慮將物業(yè)稅劃為地方稅收,如果要采取分稅的話,也可以考慮給地方政府一個相對大的份額。實(shí)際上,一些地方政府對土地財政預(yù)算外收入的熱愛,也有著特定的原因。在分稅制體制框架中,地方政府對稅收豐厚的稅種一直存在一定的“焦慮”,于是地方政府偏愛“預(yù)算外的收入”。

對于不動產(chǎn)的擁有者(征稅對象)來說,他們非常關(guān)心的是物業(yè)稅的計(jì)算式。我們認(rèn)為,市價評估依然是醉好的計(jì)算依據(jù),但是這一原則要靈活使用。舉例而言,如果一個小區(qū)突然性成交了幾個高價樓盤,從而帶動了整個小區(qū)海南房產(chǎn)估紙,而實(shí)際上其他的業(yè)主并不能穩(wěn)定地按此價格成交,這其實(shí)屬于一種虛增式估算。可以考慮,采取股票中的MACD式的計(jì)算式,收集醉近3年來的片區(qū)的相似樓盤成交價格來進(jìn)行加權(quán)計(jì)算(陵水香水灣新房則按醉近成交價),從而得出一個比較穩(wěn)妥的市場估算,從而化解有產(chǎn)者的社會異議。

以上就是物業(yè)稅相關(guān)內(nèi)容的描述,中國目前對物業(yè)稅的管理還是十分嚴(yán)格的,各項(xiàng)法律法規(guī)也比較全面,如果您還有其他相關(guān)物業(yè)稅方面的問題,可以關(guān)注房天下知識,獲取更多物業(yè)稅相關(guān)知識內(nèi)容。

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